Voorstel voor strengere gokregels: reclameverbod en depositlimieten in Nederland

Op 28 juli 2026 bracht iGaming Business verslag uit over een voorstel dat het Nederlandse kabinet in juni van dat jaar presenteerde en dat onder leiding stond van staatssecretaris Claudia van Bruggen; het plan omvat een bijna volledig verbod op reclame voor online kansspelen, het stopzetten van inschrijfbonussen, de invoering van een overkoepelende depositlimiet over alle aanbieders heen, een versterking van het CRUKS-register voor zelfuitsluiting en een intensivering van handhaving tegen illegale sites.

Achtergrond en eerdere stappen

Het voorstel bouwt voort op eerdere beperkingen zoals het verbod op ongerichte reclame uit 2023 en het verbod op sport­sponsoring dat in 2025 van kracht werd; experts waaronder advocaat Justin Franssen wezen erop dat deze maatregelen onderdeel vormen van een bredere verschuiving weg van channelisatie naar strikte schade­preventie en dat ze het risico meebrengen dat meer spelers naar de illegale markt zullen uitwijken.

Volgens cijfers die in het rapport worden aangehaald bezit de legale markt momenteel ongeveer 49 procent van de bruto spelopbrengst terwijl de activiteit op illegale sites toeneemt; waarnemers merken op dat de combinatie van reclamebeperkingen en depositlimieten spelers kan aanzetten tot het zoeken van alternatieven buiten het vergunde circuit.

Concrete maatregelen in het voorstel

Het kabinet stelt een depositlimiet voor die geldt over alle legale aanbieders tegelijkertijd waardoor individuele spelers hun totale inleg kunnen beperken ongeacht bij welke partij zij spelen; tegelijkertijd wordt het CRUKS-register uitgebreid zodat zelfuitsluiting sneller en effectiever werkt en de handhaving tegen illegale aanbieders wordt opgevoerd met extra middelen en bevoegdheden.

Inschrijfbonussen verdwijnen volledig terwijl reclame voor online kansspelen vrijwel overal wordt verboden; de maatregel geldt zowel voor televisie als voor online platforms en sociale media en vormt daarmee een verdere aanscherping van het bestaande kader dat al sinds 2023 geldt.

Reacties uit de sector

Justin Franssen en andere juristen benadrukten tijdens de presentatie van het voorstel dat de legale markt op dit moment nog maar net onder de helft van de totale bruto spelopbrengst vertegenwoordigt; zij waarschuwden dat verdere beperkingen zonder aanvullende maatregelen de aantrekkingskracht van illegale sites alleen maar groter maakt.

Verschillende partijen in de goksector wezen er eveneens op dat de handhaving tegen illegale aanbieders al langer onder druk staat en dat extra capaciteit noodzakelijk is om de beoogde effecten te bereiken; data uit eerdere KSA-rapporten tonen aan dat de channelisatiegraad nog steeds niet het gewenste niveau heeft bereikt.

Implementatie en verwachte impact

Het voorstel wordt nu verder uitgewerkt in wetgeving en zal naar verwachting in de loop van 2027 in werking treden; de Kansspelautoriteit krijgt daarbij een bredere rol bij zowel het toezicht op de depositlimiet als bij de bestrijding van illegale reclame-uitingen.

De combinatie van maatregelen past binnen een bredere Europese trend waarbij landen steeds strenger optreden tegen kansspelreclame; Nederland loopt daarbij voorop met een benadering die schade­preventie centraal stelt en tegelijkertijd de balans met de legale markt probeert te bewaren.

Conclusie

Het voorstel van juni 2026 markeert een duidelijke koerswijziging in het Nederlandse kansspelbeleid waarbij reclamebeperkingen, depositlimieten en versterkte handhaving centraal staan; de uitkomsten zullen afhangen van de snelheid waarmee de maatregelen worden ingevoerd en van de mate waarin de illegale markt kan worden teruggedrongen.