KSA Lenteverslag Toont Stagnatie in de Gereguleerde Gokmarkt voor de Tweede Helft van 2025

De Kansspelautoriteit bracht in mei 2026 haar lenteverslag uit dat de ontwikkelingen in de tweede helft van 2025 beschrijft en daarbij komt naar voren dat de vergunde gokmarkt in Nederland ongeveer stabiel bleef in omvang vergeleken met de eerste helft van datzelfde jaar terwijl de bruto spelopbrengst uitkwam op 602 miljoen euro wat neerkomt op een nominale stijging van minder dan één procent en het aantal actieve spelers daalde licht van 850.000 naar 810.000 terwijl het aantal vergunninghouders toenam van dertig naar eenendertig. Deze cijfers sluiten aan bij bredere patronen die al langer zichtbaar zijn waarbij de legale bruto spelopbrengst afneemt terwijl de illegale markt groeit en waarnemers merken op dat dit patroon zich consistent doorzet in recente rapportages.

Belangrijkste Cijfers uit het Verslag

Het document van de Kansspelautoriteit laat zien dat de bruto spelopbrengst in de tweede helft van 2025 nauwelijks verschilde van de voorgaande periode en hoewel er een kleine toename in nominale termen plaatsvond blijft de markt in wezen gelijkwaardig aan eerdere metingen waarbij data aangeeft dat de licentiehouders nu eenendertig bedragen na een stijging van één extra vergunning en tegelijkertijd daalde het aantal actieve spelers met veertigduizend wat duidt op een subtiele verschuiving in deelname. Onderzoekers benadrukken dat deze stabiliteit past binnen een langere trend van afnemende legale inkomsten en volgens het verslag zelf blijkt dat de totale markt omvang niet significant uitbreidde ondanks de toevoeging van een nieuwe vergunninghouder wat suggereert dat bestaande spelers minder actief werden of overschakelden naar andere kanalen.

Vergelijking met Eerdere Periodes en Langere Trends

Als men de cijfers van de tweede helft van 2025 afzet tegen die van de eerste helft dan valt op dat de bruto spelopbrengst vrijwel constant bleef terwijl het aantal spelers daalde en het aantal vergunningen licht toenam wat experts interpreteren als een indicatie van consolidatie in plaats van groei en hoewel de nominale stijging minder dan één procent bedroeg toont het verslag aan dat inflatiecorrectie zou kunnen wijzen op een lichte daling in reële termen. Diezelfde patronen komen al meerdere periodes achtereen naar voren waarbij de legale sector stagneert of krimpt terwijl de illegale markt volgens waarnemers aan terrein wint en in dit licht wordt de toevoeging van één vergunninghouder gezien als een bescheiden ontwikkeling die de algehele stabiliteit niet fundamenteel verandert maar wel wijst op aanhoudende belangstelling van aanbieders om legaal te opereren.

Het verslag verbindt deze stagnatie expliciet aan bredere ontwikkelingen waarbij de illegale gokmarkt groeit en hoewel het document zelf geen exacte cijfers over die zwarte markt bevat verwijst het wel naar eerdere analyses die een dergelijke verschuiving bevestigen en waarnemers noteren dat spelers mogelijk overstappen naar ongereguleerde platforms vanwege beperkingen of aantrekkelijkere voorwaarden elders. Dit patroon herhaalt zich in meerdere rapporten van de Kansspelautoriteit en data uit het lenteverslag illustreert hoe de vergunde markt moeite heeft om te groeien terwijl het aantal actieve deelnemers licht terugloopt van 850.000 naar 810.000.

Context en Achtergrond van de Marktontwikkelingen

In de bredere context van de Nederlandse gokmarkt na de invoering van de Wet Kansspelen op afstand in 2021 laat het lenteverslag over de tweede helft van 2025 zien dat de initiële groei is afgevlakt en hoewel het aantal vergunninghouders steeg naar eenendertig blijft de bruto spelopbrengst hangen rond de 602 miljoen euro met een minimale stijging van minder dan één procent en onderzoekers die de cijfers bestudeerden merken op dat dit aansluit bij trends van afnemende legale inkomsten te midden van een uitbreidende illegale sector. De daling in actieve spelers van 850.000 naar 810.000 wordt in het rapport niet direct toegeschreven aan specifieke oorzaken maar past binnen een patroon waarbij deelnemers mogelijk afhaken of elders terechtkomen en diezelfde observaties komen terug in eerdere publicaties van de Kansspelautoriteit die een vergelijkbare stagnatie beschrijven.

Het document benadrukt dat de markt stabiel bleef ondanks de lichte toename in vergunningen en hoewel er geen directe vergelijking met illegale activiteiten wordt gemaakt wijst de Kansspelautoriteit wel op de noodzaak om die parallelle markt in het oog te houden en data uit het verslag toont aan dat de legale sector niet verder expandeert terwijl het aantal spelers licht terugloopt wat volgens waarnemers indicatief is voor een verschuiving in gedrag. Dit komt overeen met langere trends die al sinds de regulering zichtbaar zijn en het rapport verbindt de huidige cijfers aan die eerdere patronen zonder nieuwe oorzaken te introduceren.

Conclusie

Het lenteverslag van de Kansspelautoriteit over de tweede helft van 2025 presenteert een beeld van stabiliteit in de vergunde gokmarkt met een bruto spelopbrengst van 602 miljoen euro een lichte daling in actieve spelers naar 810.000 en een toename naar eenendertig vergunninghouders waarbij deze ontwikkelingen aansluiten bij aanhoudende trends van afnemende legale inkomsten te midden van groei in de illegale sector en hoewel het document geen voorspellingen bevat schetst het een consistente ontwikkeling die waarnemers al langer signaleren in de Nederlandse context. De KSA Spring Report (covering H2 2025) biedt daarmee een feitelijk overzicht van de situatie zonder verdere interpretaties toe te voegen.